京冀共建臨空經濟區繪制三地新圖景
??日前，從正在召開的北京市“兩會”上傳出消息，依托北京新機場，京冀將共建北京新機場臨空經濟區，且空間上將向河北傾斜，目前規劃以及管理模式正在加緊制定中。雖然規劃的詳細情況目前還不得而知，但可以肯定的是，空間的傾斜，疊加上北京技術、資金、人才優勢與河北生態、土地優勢，不僅將為河北帶來更多的利好，之於北京、天津同樣如是。正如專傢所說，京冀共建新機場臨空經濟區成為瞭京津冀協同的引擎“點”，諸如三地協同發展中政策突破、產業協同、發展錯位互補等問題迎來瞭破局點。
??機遇
??河北外向型經濟將迎來發展機遇期
??河北大學經濟學院
??院長 王金營
??京冀共建北京新機場臨空經濟區，且空間上向河北傾斜，這無論從理念上、觀念上，還是實際效果上對於京津冀協同發展都是一個新突破。北京的管理模式和經驗、政策等是優勢，而從產業發展、空間、物流來說，河北更有優勢。這樣規劃，可以更好地讓北京、河北形成優勢互補。
??在北京新機場剛剛立項時，因為新機場2/3佈局在北京，河北僅是跑道等，曾有聲音質疑過其對河北經濟發展的帶動作用究竟有多大。而北京、河北共建臨空經濟區，把新機場的建設推上瞭臨空產業的高度，對河北產業升級、新興產業的發展都具有更高的戰略意義。這不僅將帶動河北當地的物流、商貿服務，也將推動周邊地區的產業，特別是外向型經濟、外向型產業的發展，加工業、服務貿易發展迎來瞭黃金發展機遇期。
??同時，新機場臨空經濟區空間向河北傾斜，北京也將是贏傢。北京的資源過度集中，造成瞭交通、環境、人口等問題，如果臨空經濟區再過多地佈局於北京，隨之而來的是大城市病將出新的癥狀。北京周邊的經濟發展環境優化瞭，整個京津冀區域就能很好地形成有機整體，真正實現1+1+1＞3。
??臨空經濟區是京津冀協同引擎“點”
??北京商業經濟學會
??秘書長、研究員 賴陽
??京津冀協同一體化發展、疏解北京過度集中的資源需要有契機，無緣無故的疏解是很難實現的。京冀共建北京新機場臨空經濟區將成為一個龍頭項目，以這個項目為核心，形成新的與項目建設和發展相關聯產業的集聚，將帶來各種各樣業態、行業的升級，比如現代商務、物流、商業和服務業等。
??特別重要的是，新機場臨空經濟區可以形成一片以北京核心的產業價值為龍頭、帶動周邊地區形成一個完善的新型配套的商業、商務產業體系，這必然會帶動項目周邊河北的產業升級。
??產業的發展是有一定規律的，不是說幾個企業找塊空地，建個廠或批發市場搞個項目就能帶動商業發展起來。試想，在周圍產業層次都不高的情況下，獨立搞一塊“高一截”的東西，是生存不下去的。這和周邊的資源整合開發是具有高度關聯的，應該找到產業發展的動力引擎，以這個為龍頭形成一個產業體系的生長，在周圍不發達的地區形成一個飛地，逐漸帶動地區的蓬勃發展。
??對新機場周邊的商業發展狀況、水平而言，這裡的業態並不缺，問題就在於缺少帶動產業提升的引擎“點”。有瞭新機場臨空經濟區這個點，必然帶來基礎設施的升級和建設，必然帶來高端消費環境的需求，有瞭大量需求，高端的商業服務業就會入駐。
??臨空經濟區向河北傾斜讓天津參與機會更大
??天津社科院城市經濟研究所
??所長 蔡玉勝
??從國傢層面來看，建設北京新機場，出發點就是京津冀區域的協同創新，在功能分工、定位上都有考慮。北京新機場建成後，將和天津機場之間在客運、貨運，主幹線和支線方面的分工更加明確。
??就目前而言，天津機場內一些支線、二三四線城市的航線明顯增多。新機場臨空經濟區建設後，天津機場的航線必然進一步優化。客貨流的運輸功能優化後，不僅對北京、天津，對整個京津冀區域都會起到積極作用。也就是說，將進一步細化京津冀區域航空網絡的定位、分工等。上升到國傢層面，這對於我國在全球經濟一體化、東北亞經濟一體化背景下參與國際競爭有著極為重要的戰略意義。
??新機場臨空經濟區的建設從表面上來看，主要是北京、河北，實際上天津也在參與。比如在天津武清的周邊地區，這裡距離北京新機場比較近，在地方的產業規劃中有意識地在物流業、土地儲備等方面做一些調整和傾斜。這對當地產業的發展帶動作用將非常巨大。從另一方面，新機場臨空經濟區空間向河北傾斜，對天津來說機會也會更大，畢竟天津的產業發展空間相比河北還是不足的。
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??研究中關村政策向臨空經濟區輻射
??河北工業大學京津冀研究中心
??常務副主任 張貴
??北京新機場臨空經濟區的合作模式其實有很多可以探討的空間。比如在管委會的構建中，可以采用北京、河北共同出人搭建一個班子。這個班子可以由政府組成，也可以走社會化的管理模式，引入第三方機構。具體選擇哪種方式，建議應該著眼於市場，哪種方式更貼近市場就選用哪種方式。
??在政策上，北京應該把具有比較優勢的科技、人文、政策輻射到臨空經濟區，比如北京的保稅政策、通關物流政策和中關村的政策等。特別是中關村的政策，如果能輻射到北京新機場臨空經濟區，對品牌、人才、企業將具有巨大的吸引力，增強區域的創新活力，提速區域經濟的發展。
??從產業角度，北京新機場臨空經濟區將在北京新機場建設的起點之上，更加高效地提升河北的產業結構。按照慣例，機場周邊必然佈局倉儲、物流、保稅、保稅加工、展示這樣的產業。北京新機場臨空經濟區應進行更深層次的探索，在產業種類上進一步去拓展，把這個區域打造成具有代表性和示范性的京津冀合作平臺。
??新機場周邊有許多農業用地，要開發建設繞不開的是農村集體土地流轉問題，應該進行政策的創新和探索。
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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2015-01-27/10145965662774452597310.shtml
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